小樽市雪対策基本計画について 予算特別委員会質問より: 佐々木 つかさ フロックblog

市の除排雪については市民生活に大きな影響を与え関心が高い割に満足度が低い事業になっていることがこれまでの市民アンケートでも示されています。

そこで議会からも除排雪や雪の活用等についての市の基本的姿勢を市民に示すべきとお願いをしていたところ、今議会に小樽市雪対策基本計画案が示されました。

本計画案の目標、概要は図のとおりですが、その中で「近年の人口減少や除排雪作業を担う人材不足などや市の財政状況を勘案すると現在の除排雪体制の維持が困難になる可能性がある」として市民の協力、協働が欠かせない事が強調される余り、「市ができなくなるからその分を今以上に市民や町内会が自助で生活道路の徐排雪をしてください。」と言われているようで「高齢化率が４０％を超える中、「誰が担えるのか」との不安が新聞でも報道されましたので、そうした点を中心に予算特別委員会で質しました。

①   市民との協働による雪対策の推進について

質問新聞報道にもあったが本計画では「財政難などから「住民の協力が無ければ除排雪体制は維持できない」（市建設部）とのこと。この見解はその通りか。

答弁維持できないと断定しているわけではなく、心配危惧している状態とご理解いただきたい。

質問市が考える協働の理念や方向性を誤解の無いように説明をしてください。

答弁自助だけではなく除雪ボランティア、町内会の活動、市が行っている貸しダンプ制度などのお互いに助け合う共助、それから市のとりくみ公助、その各々の役割分担に応じた支え合いが協働のとりくみと認識しています。

　　　　家の前の置き雪処理は年々身に応えます。

質問計画では生活道路において現状市がやっている部分を「市民が担う部分」に切り替える部分はあるのか。

答弁共同の取り組みにおいて市が一方的に市民の皆さんに押しつけるような考えは持っていません。地域の実情に応じた雪対策の推進を位置付けておりますので、今後地域の皆さんのご意見をうかがいながら取り組みを進めていきたい。

  例えば町内会などへの小型除雪機の購入等支援は有志のボランティアの方が個人的に公道の除排雪作業を行っている場合も見受けられますので市と町内会と団体が組織的にこういう有志でボランティアを行っている方を支援する必要があるということです。

要望協働という意味を誤解されないようにこれからもきちんと説明をして、具体的にこういうことですという部分なんかもわかりやすく案内し、町内会や地域の皆さんにご協力いただくようにお願いします。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 学校近辺の助排雪は特に念入りに

②   ロードヒーティング設備について。

質問ロードヒーティング設備について。電気料金が大きな負担になっている。よって、試行的に部分的な停止を行なっているとのこと。その方法とその安全性についての検証は。

答弁今シーズンは試行的に23カ所で全面ではなくユニット単位で部分停止しています。また、その安全性の検証については今シーズン安全を確保しながら行っていきます。

地域の皆さまからのご意見ご要望をふまえて個別に検討した中で学校周辺の道路について一部再稼働をしたところです。

質問実際に停止する箇所の周知について、特に小中学校近辺では学校も含めてしっかり知らせてほしい。

答弁今回部分停止における小中学校への周知自体は事前には行なっていませんでしたが次年度以降小中学校近辺で部分停止の際には小中学校への周知というものを行って参りたい。

③   「克雪」「親雪」「利雪」について

質問「親雪」について、「雪に親しむ冬のイベント」を主催する団体や町内会等との情報を共有し、連携と協力を行う。とあるが、具体的にどんなことか。例えば現在も地域で実行委員会や町内会が冬のイベントを開催している。それらにはどうかかわるのか。

答弁イベント等があればその開催日程や内容例えば市道の除雪や排雪のタイミングなどをイベント主催者とも連携を図って市も協力したい。

要望ぜひ具体的にそういう連携を望む市内で子供たち集めてイベントをやっているところや町内会で実行されているところが出てきています。市が協力してくれれば本当に嬉しいと思いますのでよろしくお願いします。

質問ウインタースポーツについての記載がない。既存のスキー場やからまつ公園の歩くスキーコースとの連携・活用や競技会誘致など既存の親雪活動は載せないのか。

答弁本計画の取り組みにも雪に親しむ冬のイベントへの協力を位置付けていますが、冬のイベントには様々な種類がありすのでスキーなどのウインタースポーツも同様に連携と協力が考えられると思います。委員のご提案の通り記載する方向で検討したい。

　この基本計画が策定されたからといって劇的に除排雪が改善されるわけではありませんが、将来的に市全域で公平で行き届いた除排雪や雪を活用するしくみが整えていく指針が示されることの意義があると思います。